Ponencia presentada por el titular de éste Sitio Web

expuesto en Taller en el Congreso de Escuelas Judiciales de Jujuy

(octubre de 2003) Aprobado por unanimidad.

Porqué un Sitio Web para la Defensa Pública de Cada Provincia

(y para cada organismo como: Ministerio Fiscal, Escuela Judicial, etc.)

Debemos partir de conceptos necesariamente técnicos, pero de alcance sumamente popular, especialmente entre las generaciones más jóvenes, no solo del país y del mundo.

Veamos de qué se trata, ya que “a ojo de buen cubero”, casi todos, mal o bien manejamos una computadora, y despuntamos el vicio de quedarnos algunas horas pegados “chateando” con algún amigo, colega y porque no con nuestros hijos o con algún “platónico amor de la net” a quién ni siquiera conocemos o conoceremos personalmente en toda nuestra existencia. Hasta podemos hacer “chat de voz”, que resulta tan parecido en sus características a las conversaciones de los radioaficionados, primero habla uno, y luego el otro, por orden y esperando.

Nos encontramos invadidos por términos como Web, Sitio web, página web, http://, www, URL, link, hipervínculo, multimedialeidad, interactividad, browser o navegador o explorador, servidor, host, y una larga lista de etcéteras que apabullan a cualquiera.

Podemos explicar que la WEB, se refiere a NET, o mas precisa y correctamente: WWW (World Wide Web) o gran telaraña mundial. Digámoslo por comparación, una biblioteca. Que un Sitio Web es un Portal Web determinado, algo así como un libro. Que página web es una página o capítulo del libro. Que link es un enlace a otra parte del libro, algo así como un indicador múltiples de donde están las partes de libro que buscamos. Que un hipervínculo es un enlace a otros sitios web o libros de la gran biblioteca.

¿Se ha dado cuenta usted, que estamos hablando de una gran biblioteca mundial? Si es correcto, MUNDIAL.

A ésta altura me pregunto ¿Somos verdaderamente concientes del potencial de Internet, como para pensar en su utilización efectiva?

El ámbito de la RED de redes, denominada INTERNET, se ha convertido casi de repente, en un medio mas de comunicación. ¿Pero qué estoy diciendo? ¿UNO MÁS? Totalmente ERRÓNEO ese concepto. Es el servicio de comunicación más importante, porque combina a todos los demás servicios que existen.

Es más que eso, es un sistema de comunicaciones interactivas, ya que podemos participar activamente y millones de sitios.

Si tenemos conexión a Internet, tenemos a nuestro alcance los siguientes servicios:

Radio, Televisión, Correo Electrónico (e-mail), Chat individual o grupal, Mensajería Instantánea, Chat de Voz (casi un teléfono, o igual a un teléfono en Internet de alta velocidad), Portales (Comerciales, Culturales, Gubernamentales, Deportivos y de todo tipo), disponemos de un Fax, Foros de Discusión e intercambio del tema que se nos ocurra, etc.. Y lo que es mejor, disponemos de todo eso y mucho más, a solo 2$ la hora en cualquier cibercafé a la vuelta de la esquina, o en la planta baja de nuestro edificio.

Entonces evidentemente es el medio de comunicación más importante del momento, y en lo previsible, del futuro. Ergo, resulta imprescindible que nos adaptemos rápida y eficientemente a los tiempos que corren. Si pensamos un términos de futuro, vemos que en un década o tal vez algunos pocos años, quién no domine perfectamente una PC y la WWW, será considerado un analfabeto.

Que la WEB, NET ó WWW, crece mucho mas rápidamente de lo que pensamos, es un hecho. Baste solamente mencionar algunas cifras, para vislumbrar ese futuro y la expansión explosiva del sistema de comunicaciones.

Concretamente disponemos cifras detalladas correspondientes al servidor de la cooperativa de la ciudad de Huinca Renancó (lugar donde trabajo, de solo 10000 habitantes), con algo mas de 230 líneas, puesto que no es la única prestadora del servicio de Internet, ya que comparte el mercado con la gran prestadora que es Infovía de Telefónica de Argentina.

Las cifras de los últimos cinco meses están expresadas en horas de conexión a Internet del total de los abonados y el mismo parámetro de la cuenta particular del autor del presente. Veamos…

Mes            Consumo total      Consumo Particular

Mayo                    1641.45                32.42

Junio                    2831.47                41.43

Julio                     3930.10                58.43

Agosto                 4545.24                78.51

Septiembre           5273.39                93.16

Resulta significativo, si analizamos dichas cifras. En lo personal he incrementado el índice de navegación un trescientos por ciento 300% en solo cinco meses. Globalmente el índice de crecimiento es de superior, algo cercano al 322%.

Álvaro Ghisolfo, en su libro “Sitios Web con FrontPage 2000”, joven erudito argentino, dice: “¿Para qué queremos un sitio web?... Las empresas sí poseen un motivo para tener un sitio: la publicidad de sus productos. También se brindan servicios a sus clientes, y tarde o temprano nos vamos a dar cuenta que el único objetivo que tienen es –seguramente- satisfacerlos mientras ganan más dinero. Pero ¿para qué les puede servir a ustedes tener un sitio web? … Tener una página personal es como tener un canal de televisión propio: allí podemos “transmitir” la “programación” que queramos; el “rating” que tenga la página dependerá –al igual que en la televisión- del interés que suscite entre los demás internautas. ¡Buenísimo!...podemos tener nuestro “canal de TV”…disponible para todo el mundo, y, encima, las 24 horas de los 365 (o 366) días del año”.

Esas cualidades no solo están disponibles para un particular, sino que son comunes a cualquier sitio web, con la excepción de ganar dinero, que no es objetivo de la Defensa Pública ó de los demás organismos judiciales.

De por sí cada sitio web, técnicamente hablando, tiene su propia arquitectura interna, y ello obedece primordialmente a los fines del mismo. Si pensamos en los objetivos, y analizamos dentro del poder judicial, resultara evidente que está conformado por tres órganos básicos: Jueces, Fiscales y Defensores, básicamente hablando y sin entrar a hacer disquisiciones sobre las particularidades organizativas de cada provincia.

Dijimos TRES ORGANOS BASICOS. Ello significa TRES OBJETIVOS DIFERENTES, tres funciones diferentes, etc.

De allí, precisamente, de la diversidad de funciones, objetivos y necesidades, surge la clara idea de la NECESIDAD DE UN SITIO WEB para cada uno de éstos órganos.

En lo personal, se me sugirió que el sitio web personal www.defensor-alejo.com.ar debía estar en la “página de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Córdoba”. El solo hecho de pensar que ese sitio web es de por si, dedicado a una provincia en particular; me llevó a descartar de plano la idea de montar al defensor-alejo en una asociación provincial; porque bien podría también haber pensado pedir autorización al Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, y tener allí una paginita de la defensa. Pero a poco de pensarlo me di cuenta que necesariamente debía circunscribirme o circunscribirnos en grupo a la Provincia de Córdoba, ya que de otra manera se estaría afectando derechos de otros poderes judiciales de hermanas provincias.

Como el objetivo era tener un sitio web dedicado a la Defensa Pública Argentina en su conjunto, y los defensores carecemos de organización con personería jurídica, surgió la única idea factible, hacer un sitio web personal dedicado y abierto a todos, con posibilidad participativa grupal integral en todos los aspectos del mismo. Es así que a menos de un mes de nacido el sitio, de a poco se van incorporando las colaboraciones. El sitio no se ha incluido en los buscadores ni en las páginas oficiales. Sin otra difusión que la que se hizo a los e-mail de los conocidos de parte del país, ya que mas de la mitad de las provincias no conocen su existencia. En estimaciones, el 40% de los contactados han respondido al e-mail con sumo interés en el sitio, en especial los integrantes de la defensa pública mas alejados de los grandes centros poblados. Ello demuestra la necesidad de contacto de los integrantes de la defensa, y un Sitio web es el más adecuado lugar, por las razones expuestas supra.

Pero pecaría de presuntuoso si pensara que con  www.defensor-alejo.com.ar  está todo arreglado y solucionado. El sitio aspira a ser un punto de encuentro nacional que nace ante la falta de personería jurídica de la defensa pública oficial nacional (cara aspiración de muchos), y si cumple adecuadamente su destino, será morir como personal, para renacer fortalecido y enriquecido, como Sitio de la Defensa Pública Oficial de la República Argentina.

Pero no debemos olvidarnos de las individualidades; y en ese sentido, cada provincia tiene sus particularidades, y por ende sus necesidades. Ello amerita de por sí, que el Ministerio de la Defensa de cada provincia, arme su propio sitio web.

Y aquí encontramos otro punto de inflexión, otro link, otro enlace, otro MOTIVO, que nos lleva donde estábamos: … De allí, precisamente, de la diversidad de funciones, objetivos y necesidades, surge la clara idea de la NECESIDAD DE UN SITIO WEB para cada uno de éstos órganos.

Tal vez a muchos, no les quede clara la necesidad de la INDEPENDENCIA DE UN SITIO WEB PARA CADA MINISTERIO y obviamente independiente del sitio oficial del Poder Judicial, pero claro está, no divorciado de éste.

¿POR QUÉ independiente, pero no divorciado?

Pensemos en los sitios referidos todos juntos. El objetivo básico de un sitio web oficial del Poder Judicial, es tener una presencia en la NET, dar a conocer la guía de teléfonos y correos electrónicos provinciales, publicar los fallos novedosos, etc. Claro que tanto la Defensa Pública como el Ministerio Fiscal pueden tener alguna pagina en el sitio, pero no más, y eso no alcanza ni para empezar.

Teniendo tres sitios web diferentes, cada órgano podrá generar la arquitectura necesaria del sitio para adecuarla a sus necesidades y objetivos particulares, y deberá administrarlo en base a ellos, sin necesidad de depender del otro en cuanto a espacio y modificación o actualización del mismo.

Para no mantenerlos divorciados, basta que cada uno de los sitios tenga los hipervínculos o enlaces o referencias para ingreso directo a los demás sitios. De esa forma son independientes, pero no están divorciados.

¿COMO HACERLO? ¿CÓMO CONSTRUÍRLO?

Tarea para entendidos. Los técnicos del Departamento de Informática, me dijeron…

Parecería una tarea casi imposible, tal vez faraónica, para un abogado… pero no lo creo. Es posible, total y absolutamente posible. Si no para muestra basta un botón, mire la pagina personal referida supra y todo lo que vea, se hizo en casa.

Básicamente, se utilizó FrontPage 2000, programa que está en casi todos los paquetes Office en la mayoría de las PC, y que casi nadie usa.

Ese es el programa con el cual se fabrica un sitio. Y no se vaya a creer que en mucho mas difícil de aprender que un curso avanzado de procesador de texto. Es muy similar. Por ende, es cuestión de tener disposición de aprender.

¿Qué ventajas tiene que conozcamos como construírlo?

La principal de ellas, es precisamente esa, construirlo; pero tal vez la más relevante es tener capacidad entre todos los miembros de un grupo para confeccionar las páginas del libro para acercar al administrador que esté encargado de AGREGARLAS a ese LIBRO. Simplemente, perfeccionarse para hacer realidad eso de: LA UNIÓN HACE LA FUERZA… ó ENTRE TODOS, SE PUEDE…

Luis Alejo Rodríguez

Información adicional:

Salvo la referencia bibliográfica especificada, todo lo demás surge de lo aprendido como autodidacta.

Se agregan algunas conclusiones de las conclusiones de las comisiones del Congreso de la Defensa Pública Oficial del MERCOSUR, dado que las mismas llevan insitas en sus objetivos, la necesidad de difusión, y el mejor medio para ello es el descripto.-

COMISIÓN Nº 3

Tema: “Como incide la pobreza y la marginación en la labor de la Defensa Oficial”

CONCLUSIÓN (Aprobada por unanimidad)

2)        Propiciar la necesidad de que se brinde capacitación en diversas disciplinas a los Defensores Públicos (v. Gr. Psicología, medicina forense, etc...).

3)        Reivindicar la función social de la Defensa Pública e implementar mecanismos de difusión para concienciar a la sociedad de las problemáticas que se derivan de la pobreza, la marginación y la exclusión social, a los fines de que la comunidad se comprometa y participe.

4)        Impulsar el trabajo mancomunado de la Defensa Pública y las organizaciones intermedias.

COMISIÓN Nº 5

Tema: “Fortalecimiento de la Defensa Pública como garantía del acceso a la justicia”

CONCLUSIONES

        Se aprobaron las siguientes recomendaciones:

                2.- Creación de Defensorías Regionales en los lugares alejados de los centros judiciales y que concentren cantidad significativa de población, para facilitar el acceso a la jurisdicción (Unanimidad).

                3.- Se rechazan los sistemas de Defensa mixtos y/o privatización del servicio, sin perjuicio de la colaboración que puedan brindar los Colegios de Abogados u otras Organizaciones no Gubernamentales a través de las asesorías gratuitas propias, sin colaboración económica del Estado (Unanimidad y aclamación).

                4.- Reafirmar el principio que la Constitución Nacional y los Tratados Internacionales consagran la obligación indelegable y excluyente del Estado de proveer la Defensa Pública Oficial como garantía del acceso a la justicia.

                5.- La Defensa Pública deberá integrar con igual jerarquía la tríada necesaria de acusación, Defensa y jurisdicción. (Unanimidad y aclamación).

                7.- Además esta comisión proclama el rechazo expreso a la privatización o a la implementación de sistemas mixtos de la defensa pública oficial.

COMISIÓN Nº 6

Tema: “Sistema de protección interamericano de derechos humanos”

CONCLUSIONES

 Se trabajó profusamente y a “sala llena”, en forma básicamente exploratoria, atento a las características en cierta forma novedosas de la temática.

        Las conclusiones a las que se arribó pueden resumirse en los siguientes puntos:

                1.- Recomendar a los países integrantes del MERCOSUR y Latinoamericanos en general que carezcan de previsión específica, que se asegure el reconocimiento CONSTITUCIONAL de la defensa pública oficial.

                2.- Ratificar la legitimación activa de la defensa pública oficial para ocurrir ante los organismos de protección internacional, especialmente en los supuestos de transgresiones a la vigencia de los derechos humanos insuficientemente amparados en el ámbito interno.

                3.- Fomentar y difundir la capacitación permanente de los integrantes de los servicios de defensa pública a fin de interponer los mecanismos legales y recursos específicos de manera eficaz ante los organismos que componen el Sistema Interamericano de Protección.

COMISIÓN Nº 7

Tema: “Extradición. Problemática de las personas privadas de libertad”

 CONCLUSIONES (por unanimidad)

        II.- Problemática de las personas privadas de la libertad:

                1.- Denunciar las condiciones inhumanas y degradantes a las que se encuentran sometidas a las personas privadas de su libertad en los institutos de menores, carcelarios y comisarías de todo el país, en franca violación a lo estipulado en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.

                2.- Reafirmar el compromiso indelegable de la Defensa Pública en el resguardo integral de los Derechos Humanos en el ámbito regional, ya sea denunciando la violación de los mismos, como demandando el cumplimiento de los actos positivos necesarios para garantizar su efectividad.